虐老事件逼近4萬人社工卻嚴重缺乏 陳俞融憂長輩求助無門

【記者官達里/台中報導】台灣社會逐漸進入老年化,但是虐老事件卻頻傳,讓許多人憂心老了以後也會面臨此情況。民進黨市議員陳俞融、陳淑華、陳雅惠、張芬郁、謝家宜、蕭隆澤等人今(13)日在市議會進行聯合質詢時指出,城市裡最沉默、最不容易被看見的一群受害者,就是遭受虐待、卻連通報都沒有發生的長者。但根據資料發現盧市府在長者保護這條防線上,破口比想像中更大。

陳俞融指出,根據社會局回覆資料,112年至114年,臺中市65歲以上長者老人保護通報總件數,分別為2,620件、2,745件、2,853件,逐年上升;成案件數則從895件,上升到1,089件,再暴增到1,421件,成案率也從34%一路攀升到49.8%。陳俞融提醒,這些數字,只是冰山露出水面的那一小角。且115年最新同期比較數據,115年1至7月通報件數已達2,254件,較114年同期1,919件,暴增17.5%,照這個速度推算,115年全年通報量恐將創下歷史新高。

陳俞融提到,老人虐待黑數差距值112年至114年,三年成長超過11%,是關鍵警訊。根據社會局依專家推估的8%長者受虐盛行率計算,112年臺中市65歲以上人口44萬9,301人,推估潛在受虐人數為3萬5,944人,但實際通報只有2,620人,黑數差距值高達3萬3,324人;113年推估潛在受虐人數3萬7,939人,黑數差距值上升到3萬5,194人;到了114年,推估潛在受虐人數逼近4萬人,來到3萬9,922人,實際通報僅2,853人,黑數差距值攀升到3萬7,069人。

陳俞融指出,黑數差距值三年成長了11.24%。代表臺中市可能有超過3萬7千名長者,正在家中承受著不為人知的虐待、疏忽或剝削,卻完全沒有被市府的保護網接觸到、沒有人伸出援手。而且這個數字不是在縮小,是在逐年擴大。市府自己承認,長輩「家醜不可外揚」的傳統觀念、對求助管道不熟悉、照顧者壓力龐大又缺乏支持,是黑數居高不下的主因。但市府具體投入了多少資源去縮小這個缺口?

陳俞融也說,根據市府最新提供115年1至7月與去年同期的三類隱蔽型虐待通報對比:精神暴力從677人次增加到751人次,增幅10.9%;疏忽從13人次增加到20人次,增幅53.8%;而經濟暴力(含財務剝奪)從14人次暴增到41人次,增幅高達192.9%!代表短短一年之間,被強占財產、被強迫借貸的長者通報人次,幾乎是去年的三倍。這麼劇烈的成長幅度,市府有沒有深入分析背後原因?這類案件是否長期被嚴重低估。

陳俞融也點出,本市家防中心成人保護組下設的老人及身心障礙保護專組,僅12名社工,平均每人在案量高達30案。且家防中心整體社工缺額比例逐年惡化:112年員額269名、缺額21名,缺額比例7.8%;113年員額310名、缺額39名,缺額比例12.6%;114年員額336名、缺額56名,缺額比例16.7%。三年之間,缺額比例從7.8%飆升到16.7%,足足翻了超過一倍,人力缺口逐年擴大。人力越缺、案量越重、社工越留不住,形成惡性循環。

陳俞融表示,黑數差距值三年成長11.24%、潛在受虐人數逼近4萬人;經濟暴力通報暴增193%、家防中心社工缺額比例三年翻倍,這是一整條防線,從偵測到人力到後端支持,全面亮起紅燈。這是一整條防線,從外展偵測、到人力配置、到照顧支持,環環相扣,不能有破口。

陳俞融要求,家防中心社工缺額比例逐年惡化,應提出有效方案補齊,而不是每年重複同一套「加強徵才」的說法? 長者保護不是等出事才處理,是需要市府主動出擊、提前布建的防護網。

社會局長廖靜芝回應,現在對於家暴的預防也不斷在推動,有很多里鄰長來受訓,也可在鄰里之間更多注意到受虐問題,另外受虐盛行率一般來講都會比較高估,案件增幅趨勢全國都一樣,而長輩受虐待的部分,多是被同住的家人或是親屬虐待,而有關社工人力部分,都有一直在徵才,沒有停過,也跟各大專院校合作提供實習機會。