• 2022 年 10 月 5 日 16:07

越俎代庖? 市議會顧問行使秘書長職權遭質疑

By中台灣時報

8 月 31, 2021

【記者官達里/台中報導】台中市議會近日召開第3屆第5次定期大會,然而原本議事堂秘書長的座位上,坐的卻並非是秘書長彭乾銘,而是「議政顧問」翁文德,引發議員們議論。更讓人匪夷所思的是,查閱市議會網站主管名單中,竟然都沒有出現「議政顧問」的職務,顯然議政顧問並非市議會的正式編制。非正式編制人員竟可以在議事堂上公然協助議長主持議會,恐有違反體制之嫌。

第3屆市議會於2018年選出,由張清照當選議長。按照體制,議會召開大會是由議長親自主持會議,並由秘書長協助會議的進行。但議會首次召開大會,雖然是由議長親自主持,但秘書長的位置卻換成「議政顧問」翁文德。當時親民黨議員段緯宇就發言指出,議會第一天開會,竟然沒有看到秘書長,卻看到一個陌生人坐在秘書長的位置上,「難道秘書長今天請假嗎?難道就連副秘書長也去生子嗎?」

議會秘書長彭乾銘遭冷落

議會法規研究室主任謝學銧表示,依照台中市議會議事規則第四條,「本會開會時秘書長、議事組主任、法規研究室主任應列席,秘書長不能列席時,由其職務代理人或議長指定之人員列席,並得配置其他行政人員,辦理會議事務」。因此議長指派特定人選列席,並不違法。

但令外界質疑的是,市議會並沒有正式的「顧問」職缺,因此翁顧問可能只是議會聘任的榮譽顧問,如同市府的「市政顧問」,都是沒有領薪水的榮譽職。在前市長林佳龍時代,有多位藍營議員都曾在議場上抨擊市政顧問「拈香時比區長還大」、「參訪有警車開道」等情事。如今市議會也出現一位體制外的「顧問」,職權比秘書長還大,不禁讓人瞠目結舌。

根據了解,翁文德曾經擔任前台中縣府的工務局長,在前台中縣長廖了以出任內政部長時,翁也獲提拔到內政部擔任主任秘書一職,退休後又獲得上一屆副議長張清照的延攬,進入議會擔任「無給職」顧問。而張清照在本屆順利當選議長後,翁文德的權位也就水漲船高。